近日，中共中央辦公廳印發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)。日前，中央組織部負(fù)責(zé)人就《細(xì)則》修訂和貫徹實(shí)施等問題回答了記者提問。

　　問：請(qǐng)介紹一下修訂《細(xì)則》的背景和意義。

　　答：黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體。發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工程，關(guān)乎黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人，關(guān)乎黨的肌體健康和生機(jī)活力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展黨員工作，習(xí)近平總書記對(duì)發(fā)展黨員工作作出一系列重要論述和重要指示批示，為做好發(fā)展黨員工作提供了根本遵循。2014年5月印發(fā)實(shí)施的《細(xì)則》，對(duì)規(guī)范發(fā)展黨員工作、提高新發(fā)展黨員質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，發(fā)展黨員工作也面臨新形勢(shì)新任務(wù)，需要與時(shí)俱進(jìn)對(duì)《細(xì)則》進(jìn)行修訂。

　　新修訂的《細(xì)則》堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，注重與黨章等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)相銜接，堅(jiān)持好做法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代新征程做好發(fā)展黨員工作提供了重要遵循。修訂頒布《細(xì)則》，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，源源不斷把各方面先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，具有重要意義。

　　問：請(qǐng)介紹一下《細(xì)則》修訂的主要內(nèi)容。

　　答：《細(xì)則》保持原有7章、44條的總體框架不變，主要在以下幾方面作了修改：一是聚焦把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出體現(xiàn)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求，在總則中提出“發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員”，在相關(guān)章節(jié)條款中增寫“縣級(jí)黨委組織部門和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門建立政審聯(lián)審制度”等內(nèi)容。二是聚焦用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，強(qiáng)化思想入黨，將思想引導(dǎo)、理論武裝和端正入黨動(dòng)機(jī)、提高黨性覺悟的要求，落實(shí)到談心談話、集中培訓(xùn)、入黨宣誓等培養(yǎng)教育全過程各環(huán)節(jié)，并對(duì)培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人的條件和任務(wù)等作出規(guī)定。三是聚焦完善發(fā)展黨員程序，對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象的備案作出進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)發(fā)展對(duì)象公示等作出新的規(guī)定;同時(shí)，對(duì)黨組討論和決定發(fā)展黨員重要事項(xiàng)作出規(guī)定。四是聚焦優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)綜合平衡、分類指導(dǎo)，明確注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，同時(shí)增寫重視在生產(chǎn)、工作第一線發(fā)展黨員，做好在新興領(lǐng)域中發(fā)展黨員工作。五是聚焦落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)調(diào)對(duì)發(fā)展黨員工作中存在違規(guī)違紀(jì)問題的黨組織及相關(guān)責(zé)任人、違規(guī)入黨人員，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅作出處理，堅(jiān)決維護(hù)發(fā)展黨員工作的政治性嚴(yán)肅性。

　　問：《細(xì)則》如何體現(xiàn)“把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”的要求?

　　答：《細(xì)則》堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，緊盯嚴(yán)格把好政治標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)首要關(guān)口，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。一是在總則中，明確中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，把深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，作為吸收先進(jìn)分子入黨的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是在入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育中，明確要了解入黨申請(qǐng)人的基本情況，向其介紹和闡釋共產(chǎn)黨人的信仰信念，介紹黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件;明確要經(jīng)常同入黨積極分子談心談話，了解其政治覺悟、道德品質(zhì)等情況，做好培養(yǎng)教育工作。在發(fā)展對(duì)象的確定和考察中，明確要嚴(yán)格政治審查，深入了解發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、政治素質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。三是在發(fā)展黨員工作的紀(jì)律中，要求對(duì)不如實(shí)向黨組織報(bào)告有關(guān)情況，篡改、偽造個(gè)人檔案資料，隱瞞入黨前嚴(yán)重錯(cuò)誤的人員，依紀(jì)依規(guī)作出處理，等等。

　　問：《細(xì)則》是如何強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律的?

　　答：《細(xì)則》對(duì)嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題和不正之風(fēng)等作出明確規(guī)定。一是結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)黨組織及相關(guān)責(zé)任人、違規(guī)入黨人員等不同主體，分別列出違規(guī)違紀(jì)的主要情形。二是與《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)相銜接，明確對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題等，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)作出處理。三是明確對(duì)違規(guī)違紀(jì)典型案例，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。同時(shí)，要求對(duì)違反規(guī)定吸收入黨的，應(yīng)當(dāng)綜合分析研判，不符合黨員條件的，一律不予承認(rèn)黨員身份，并在黨支部黨員大會(huì)上公布。

　　問：《細(xì)則》對(duì)規(guī)范黨員檔案材料作出哪些規(guī)定?

　　答：《細(xì)則》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，回應(yīng)基層關(guān)切，對(duì)發(fā)展黨員檔案材料進(jìn)一步作出統(tǒng)一規(guī)范。一是明確由中央組織部統(tǒng)一制定《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》、《預(yù)備黨員教育考察登記表》式樣，省級(jí)黨委組織部門負(fù)責(zé)對(duì)其印制、管理等作出安排;同時(shí)，對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》式樣作了修訂。二是明確存入檔案的材料應(yīng)當(dāng)包括入黨志愿書、入黨申請(qǐng)書、《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》、政治審查材料、《預(yù)備黨員教育考察登記表》、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書等。三是鼓勵(lì)有條件的地方和單位，實(shí)行黨員檔案電子化管理。

　　問：《細(xì)則》關(guān)于加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)有哪些新要求?

　　答：發(fā)展黨員是政治性、政策性很強(qiáng)的工作，《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。一是健全抓發(fā)展黨員工作的責(zé)任機(jī)制。要求各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核、巡視巡察和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。二是強(qiáng)化黨組織的審核把關(guān)。要求縣級(jí)黨委組織部門和基層黨委每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次分析;擬列為發(fā)展對(duì)象的，由黨支部委員會(huì)會(huì)議研究討論并報(bào)上級(jí)黨委同意;黨組織必須對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，基層黨委根據(jù)需要聽取有關(guān)部門的意見等。三是選優(yōu)配強(qiáng)工作力量。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校等基層黨委，按照規(guī)定配備一定數(shù)量的專兼職組織員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展黨員工作中的作用。同時(shí)，還對(duì)流動(dòng)黨員黨組織發(fā)展黨員的職責(zé)作出規(guī)定。

　　問：對(duì)各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)《細(xì)則》有什么部署安排?

　　答：中共中央辦公廳在印發(fā)《細(xì)則》的通知中，對(duì)貫徹落實(shí)《細(xì)則》提出明確要求。各級(jí)黨委及其組織部門要擔(dān)負(fù)起發(fā)展黨員工作的重大政治責(zé)任，采取有力措施，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保《細(xì)則》各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)落地。要抓好《細(xì)則》的宣傳解讀和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)等方式，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者深入領(lǐng)會(huì)《細(xì)則》精神，全面掌握《細(xì)則》要求，不斷提高做好發(fā)展黨員工作的能力本領(lǐng)。各地區(qū)各部門執(zhí)行《細(xì)則》中的重要情況和建議，要及時(shí)報(bào)告。